河南舞鋼市非法集資門：資金鏈斷裂后集資款去向成謎
2013年11月19日上午，59歲的楊文秀懸梁自盡，他的遺體在當(dāng)日下午即被安葬。
楊文秀是河南省舞鋼市鐵山鄉(xiāng)王大苗村農(nóng)民，為了給兒子舉辦婚禮，他希望能取出存放在河南大業(yè)投資擔(dān)保有限公司(下稱“大業(yè)擔(dān)保”)里的2萬元錢。但一直到自殺前，楊文秀不但未能拿到大業(yè)擔(dān)保曾經(jīng)許諾的高額利息，就連自己的2萬元錢本金也未能收回。
楊文秀的死訊很快在舞鋼市傳播開來，當(dāng)?shù)卣畬Υ私o予了極高的關(guān)注，立即出面安撫楊家。在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，楊家獲得了2000元的慰問金，前提是當(dāng)日安葬楊文秀。
楊文秀投放在大業(yè)擔(dān)保的2萬元錢也在次日全部返還，盡管這個(gè)速度相對其他因要錢多次上訪的村民們“非常快了”，但“這是他用命換來的”。
未及在當(dāng)月給兒子操辦婚禮的楊家，卻先給楊文秀辦了喪事，轉(zhuǎn)瞬從大喜墜入大悲。而作為一家之主的楊文秀的自殺，給這個(gè)貧困家庭帶來的更大壓力和變數(shù)在于，“他兒子未成家，妻子老母以后怎么辦？”村民們對于楊文秀的死感慨唏噓。
楊文秀不過是大業(yè)擔(dān)保眾多投資者中微不足道的一個(gè)，只是他選擇了用最極端的方式來討要自己的血汗錢。大業(yè)擔(dān)保─這家曾獲舞鋼市政府領(lǐng)導(dǎo)站臺的投資公司，一度在當(dāng)?shù)厝诘?.5億元巨資，卻終究未能逃脫此前已屢屢在神州大地上演的民間集資迅速暴富、最終崩盤的厄運(yùn)。
來自大業(yè)擔(dān)保投資者處的消息是，他們的行為或?qū)⒈晃桎撌姓ㄐ詾?ldquo;非法集資”。
豫中小城集資1.5億
位于河南省中部的舞鋼市，是一座年輕的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2012年該市農(nóng)民人均純收入為8328元。
于2011年1月18日在舞鋼市成立的大業(yè)擔(dān)保，旨在發(fā)展當(dāng)?shù)孛耖g投融資業(yè)務(wù)。
在同村人杜長勝的鼓動(dòng)下，楊文秀將家里的2萬元存款都投放進(jìn)大業(yè)擔(dān)保。這是這位老實(shí)巴交的農(nóng)民通過賣糧食等途徑多年攢下的積蓄。
杜長勝受雇于大業(yè)擔(dān)保。按照當(dāng)初的許諾，他每給公司拉進(jìn)1萬元的投資業(yè)務(wù)，就能獲得25元錢的報(bào)酬。這25元錢，既是杜長勝的工資，也是他發(fā)展業(yè)務(wù)的路費(fèi)、電話費(fèi)。
杜長勝發(fā)展客戶每拉一筆業(yè)務(wù)時(shí)，都會按大業(yè)擔(dān)保的規(guī)定告知他們相關(guān)收益率。正是高昂的收益率，吸引了當(dāng)?shù)卮迕駥㈠X存入大業(yè)擔(dān)保。
時(shí)代周報(bào)記者獲得的一份大業(yè)擔(dān)保的宣傳冊顯示，“理財(cái)款項(xiàng)年收益率在12%—18%之間”。以10萬元為例，存放在大業(yè)擔(dān)保3個(gè)月就能獲得3000元收益，存放6個(gè)月能獲得6600元，存放1年則能獲得14400元。
杜長勝以前在村里販賣柴火，也在村委會干過，加之村里的土地被征用，他又集結(jié)了親朋好友的錢，連全家賣地款在內(nèi)，投在大業(yè)擔(dān)保的有50萬元之多。
為了能獲得更多的高利益率回報(bào)，也為了能讓親朋好友們一起賺錢，杜長勝從2011年開始努力為大業(yè)擔(dān)保工作。僅1年多時(shí)間，他就集結(jié)了600多萬元錢放在大業(yè)擔(dān)保。
跟杜長勝一樣的大業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)員，基本都是離退休的公職人員、教師、農(nóng)村信貸員、村干部以及在村里享有較高聲譽(yù)的人。
這些業(yè)務(wù)員憑借在當(dāng)?shù)氐娜嗣}及威望，熟知誰有錢誰沒錢。他們很快在舞鋼全市范圍內(nèi)展開“拉網(wǎng)式”行動(dòng)，為大業(yè)擔(dān)保搜集全市的閑散資金。
在大業(yè)擔(dān)保的所有業(yè)務(wù)員中，杜長勝的業(yè)務(wù)量并不是最多的，最多的有1000多萬元，一般業(yè)務(wù)員也能達(dá)到近百萬元。
按照業(yè)務(wù)員們自行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，大業(yè)擔(dān)保在舞鋼市鼎盛時(shí)期的業(yè)務(wù)員總?cè)藬?shù)超過120人。而業(yè)務(wù)員們搜集資金的能力，甚至連他們自己都感到震驚。根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大業(yè)擔(dān)保在舞鋼市吸納的資金至少有1.5億元。
但從2012年9月開始，大業(yè)擔(dān)保的資金鏈斷裂。為討回投資款，投資者和業(yè)務(wù)員們不得不數(shù)十次圍堵舞鋼市政府或進(jìn)京上訪。
此后，經(jīng)舞鋼市政府協(xié)調(diào)，大業(yè)擔(dān)保承諾先返還投資者20%的資金，但至今尚未全部兌現(xiàn)。
鐵山鄉(xiāng)是舞鋼市的工業(yè)區(qū)，不少土地都被征用。“那些資金不少都是村民們的賣地款”，知情人告訴時(shí)代周報(bào)記者，杜長勝現(xiàn)在是“有家不能回”，村里人整天找他要錢。
對于楊文秀的死，杜長勝深表自責(zé)，他自稱很難面對村民們。
跟杜長勝一樣，安連卿也是大業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)員，他主要負(fù)責(zé)大業(yè)擔(dān)保在舞鋼市八臺鄉(xiāng)曹姚村的業(yè)務(wù)。
與杜長勝所在的王大苗村不同，曹姚村的投資者投資數(shù)額都較小，以幾千元到一兩萬元居多，“都是農(nóng)村的老頭老太太養(yǎng)雞魚鵝等一點(diǎn)點(diǎn)攢起來的錢。”
“這是他們的所有積蓄，”安連卿深感被騙，“別說利息，連本錢現(xiàn)在都拿不回來了。”
地方政府“大力支持”
2011年1月18日，舞鋼市政府所在地埡口鑫源廣場敲鑼打鼓，大業(yè)擔(dān)保在此舉行了盛大的揭牌儀式。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者從舞鋼市多位政界人士處了解到的信息，以及當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，當(dāng)日，舞鋼市委常委、常務(wù)副市長甘栓柱出席了大業(yè)擔(dān)保的揭牌儀式。參加是次揭牌的還有時(shí)任舞鋼市委常委、組織部部長康玉春，以及平頂山市工業(yè)和信息化局副局長馬占軍等人。
揭牌儀式后來被刻錄成光盤，為當(dāng)?shù)夭簧偻顿Y者所收藏。光盤亦成為大業(yè)擔(dān)保此后對外宣傳，展示自我實(shí)力并贏得投資者信任的一大“利器”。
大業(yè)擔(dān)保揭牌儀式后，舞鋼市的電話亭、公交站臺、城區(qū)墻體廣告、電視臺等公共場所和傳播機(jī)構(gòu)，到處都是大業(yè)擔(dān)保的宣傳廣告。此外，宣傳車走街串巷廣播大業(yè)擔(dān)保，甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的墻壁上都刷上了大業(yè)擔(dān)保的墻體廣告。短暫時(shí)間內(nèi)，大業(yè)擔(dān)保迅速為舞鋼人所熟悉。
從河南省工業(yè)和信息化局，到舞鋼市的主管部門，大業(yè)擔(dān)保可謂手續(xù)齊全。加之舞鋼市地方政府又推崇該公司發(fā)展業(yè)務(wù)，這讓當(dāng)?shù)厝藦奈磻岩蛇^對其投資的風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)大的輿論宣傳給舞鋼市市民們傳遞了這樣一個(gè)信息：大業(yè)擔(dān)保是政府支持的項(xiàng)目，“絕對靠譜”。
不僅當(dāng)?shù)剞r(nóng)民這么認(rèn)為，就連不少政府官員也把錢押了進(jìn)去。在業(yè)務(wù)員們看來，“官員都投錢進(jìn)來，我們肯定也相信大業(yè)擔(dān)保的安全性。”
多位大業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)員告訴時(shí)代周報(bào)記者，舞鋼市公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員，甚至連銀行的職工都把錢投入了大業(yè)擔(dān)保。
公職人員投錢到大業(yè)擔(dān)保，一些退休官員則親自參與大業(yè)擔(dān)保的日常運(yùn)作。舞鋼市教育局前局長范季春、衛(wèi)生局前副局長賈國強(qiáng)、發(fā)改委前官員武發(fā)青等人均親自前往大業(yè)擔(dān)保任職，其中范季春出任大業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)副總，賈國強(qiáng)出任業(yè)務(wù)經(jīng)理。
這些離退休官員“履新”大業(yè)擔(dān)保高管，又“吸引”其他政府離退休人員將大量資金投入到大業(yè)擔(dān)保。
時(shí)代周報(bào)記者獲知，大業(yè)擔(dān)保吸納公職人員的投資金額都比較大，大都是幾萬元、十幾萬元，“最多的高達(dá)近百萬元”。
大業(yè)擔(dān)保資金鏈斷裂后，投資者們批評舞鋼市政府瀆職，“如果沒有市領(lǐng)導(dǎo)為大業(yè)擔(dān)保揭牌，政府不支持他們，沒有人愿意把錢放在大業(yè)擔(dān)保。”
事實(shí)上，正是看到舞鋼市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了大業(yè)擔(dān)保的揭牌儀式，加之“那么多官員也直接參與到公司業(yè)務(wù)”，這才堅(jiān)定了杜長勝、安連卿等業(yè)務(wù)員相信大業(yè)擔(dān)保的意念。
“有政府參與，肯定是合法的。”在杜長勝們看來，這“至少比其他擔(dān)保公司更有保障”。
其實(shí)舞鋼市的民間擔(dān)保公司遠(yuǎn)不止大業(yè)擔(dān)保一家，但能讓舞鋼市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面為其站臺的，卻唯獨(dú)大業(yè)擔(dān)保。
資金去向成謎
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，大業(yè)擔(dān)保入駐舞鋼市以前，其老板王恒一直活躍于鄭州市以及駐馬店市下轄的確山縣。
在2011年全國“農(nóng)洽會”上，江蘇籍人士王恒以香港聯(lián)播投資集團(tuán)(下稱“聯(lián)播集團(tuán)” )董事長的身份，與確山縣委書記栗明倫簽署30億元的投資協(xié)議，成為確山縣政府的座上賓。
王恒計(jì)劃在確山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建聯(lián)播生物科技園，該項(xiàng)目在2011年3月8日動(dòng)工。
而包括安連卿在內(nèi)的大業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)員們，在開展業(yè)務(wù)前都被帶到聯(lián)播生物科技園參觀，“有這么大的企業(yè)，怎么會有風(fēng)險(xiǎn)？”
王恒在確山縣的投資，不僅得到確山縣政府的支持，就連隔壁的駐馬店市乃至河南省的一些高層領(lǐng)導(dǎo)，“每去確山，必參觀聯(lián)播生物科技園”。
這讓王恒在當(dāng)?shù)仫L(fēng)生水起，不僅“他的不少項(xiàng)目政府都會大開綠燈”，他本人也在2012年當(dāng)選為平頂山市的第三屆人大代表。
確山縣一名不愿具名的官員告訴時(shí)代周報(bào)記者，王恒以“金融”、“投資”、“科技”和“實(shí)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)的模式吸引了該縣主要領(lǐng)導(dǎo)，才得以在確山縣發(fā)展。
但王恒在確山縣的投資資金并不是很充足。“畢竟誰都不能一次性拿出30億元。”上述官員稱，他認(rèn)為王恒的金融和投資模式，可能就是他變相吸納資金的方式。
雖然無法確定王恒開辦大業(yè)擔(dān)保是否為他的其他項(xiàng)目籌措資金，但有一點(diǎn)可以肯定，他的投資成為大業(yè)擔(dān)保對外吸納資金的金字招牌。
“至少業(yè)務(wù)員們都看中這一點(diǎn)，”杜長勝跟安連卿表達(dá)了同樣的看法，“他的企業(yè)很大，所以我們都相信他。”
時(shí)代周報(bào)記者獲得的大業(yè)擔(dān)保的另外一份宣傳冊稱，王恒的聯(lián)播集團(tuán)“在舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5億元的大型純果肉糖果項(xiàng)目正在籌建中”。
大業(yè)擔(dān)保集資的錢去了哪里？按照大業(yè)擔(dān)保給投資者們的說法，他們向河南海奧通新能源科技有限公司(下稱“海奧通公司”)提供了4500萬元的貸款。截至2013年3月，“連利息高達(dá)7300萬”。這讓投資者們感到欣慰，“至少錢沒有丟”。
此外，王恒還向投資者承諾，每月從前述確山項(xiàng)目的盈利中拿出200萬元慢慢返還給他們。但投資者們從2012年9月以來，一分錢都沒拿到。
盡管投資者們見過王恒的工業(yè)園，也知道大業(yè)擔(dān)保的錢被海奧通公司借了一部分，但他們并不知道海奧通公司本身也開辦了擔(dān)保公司四處籌資。
時(shí)代周報(bào)記者了解到，海奧通公司此前曾向河南多家擔(dān)保公司融資，后為融資方便，成立了鄭州華珠投資有限公司(下稱“華珠投資”)，以此將吸納來的資金轉(zhuǎn)到自己名下。
投資者們?yōu)橛懸顿Y款，“以前給王恒電話聯(lián)系他還接，現(xiàn)在他不接電話也見不到他人”。王恒只留下一個(gè)20歲出頭的助理留守舞鋼。
時(shí)代周報(bào)記者在舞鋼采訪期間數(shù)次撥打王恒的手機(jī)，一直處于無人接聽狀態(tài)。記者亦撥打當(dāng)年出席大業(yè)擔(dān)保揭牌儀式的甘栓柱副市長秘書電話，也一直無人接聽。舞鋼市政府秘書科有關(guān)人士對時(shí)代周報(bào)記者表示，將通知甘栓柱的秘書予以回應(yīng)，但截至本報(bào)發(fā)稿前并無任何音信。
而舞鋼市官方對于大業(yè)擔(dān)保的資金鏈斷裂及王恒的神秘失蹤未做任何置評。大業(yè)擔(dān)保的投資者們得到的消息是，舞鋼市政府準(zhǔn)備將他們定性為“非法集資”。
(時(shí)代周報(bào))
