近年來，湖北省科技廳會同相關部門，持續開展減輕科研人員負擔專項行動，推動落實科研管理自主權，加大科研人員激勵力度，為科技創新減負賦能，取得積極成效。

　　一、深化科研項目管理改革，讓科研人員擁有更多科研時間。推進實施科技計劃管理改革，構建“全區域、全鏈條、全主體、全要素”的科技計劃體系，建立面向生產一線需求的任務來源和選題機制，統籌科技資源配置，優化項目組織管理，進一步給科研單位和科技人員“放權、減負、松綁”。在申報立項環節，建好用好“湖北省科技計劃項目管理公共服務平臺”，全面推行省級科技項目“申報、評審、立項”無紙化、零跑腿、減時限、簡材料，承諾辦結時限45個工作日，申報材料壓減20%。在組織實施環節，賦予科研人員研發方案制定權、技術路線調整權，探索“短期檢查+長期評價”結合機制，對實施周期三年及以下的項目，一般不開展過程檢查，對實施周期三年以上的項目，實行關鍵節點“里程碑式管理”。在驗收評價環節，進一步優化科研項目驗收程序，開展“無接觸”、全流程線上辦理驗收，對自由探索類基礎研究項目交由承擔單位自我管理；推進建立分類、多元、規范科技成果評價體系，著力解決“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題。

　　二、擴大科研項目經費管理自主權，讓經費為人的創造性活動服務。簡化預算編制，將原有5類科研經費預算編制類別，進一步簡化為設備費、業務費、勞務費3類。下放預算調劑權，除設備費外的其他費用調劑權，全部由項目單位下放給項目負責人。進一步優化科研儀器設備采購，對急需的設備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，允許項目單位自行組織或委托采購代理機構采購各類科研儀器設備。推行經費“包干制”，對實行“包干制”管理的科研項目經費實行負面清單管理，科研團隊可根據科研活動實際需要自主決定經費使用，不再編制項目預算，真正賦予了科研人員更大經費自主權。全面落實科研財務助理制度，鼓勵項目單位集中聘請科研財務助理，開展專業培訓提升服務能力，并將科研項目承擔單位設置科研助理崗位事項納入項目申報要求。2021年開發科研財務助理崗位數3811個，較上年增加36%。

　　三、完善以增加知識價值為導向的分配機制，讓科研人員充分釋放創新創造活力。積極發揮科技成果轉化政策的長期激勵效果，全面落實科技成果凈收入70%獎勵科研團隊等政策。湖北工業大學國家職務科技成果賦權改革試點取得成效，統一賦權職務科技成果、固定收益分配比例、優化國有資產管理方式等改革順利推進，2021年該校技術交易合同成交額同比增長80%。發揮科研項目資金的激勵引導作用，不斷提高財政科研經費間接費用比例，最高可達60%；開展科研經費提取獎勵經費試點，允許湖北實驗室等重大創新平臺，從長期穩定支持科研經費中提取不超過20%作為獎勵經費，激發科研人員創新活力。完善科研人員績效工資管理，加大向高校、科研院所高層次人才傾斜力度，績效工資水平未達到控制線水平的，允許突破2.5倍控制線；科研勞務收入、離崗創新創業收入、兼職兼薪收入等不納入單位績效工資總量管理。

　　四、暢通雙向流動渠道，讓科研人員更好服務經濟社會發展。圍繞科研人員兼職或離崗創新創業，構建形成了地方法規、政府文件、部門實施辦法等較為完善的法規政策體系。支持高校、科研機構科研人員到企業和其他科研機構、高校、社會組織，兼職從事技術開發、技術咨詢、技術服務、新產品研制和科技成果轉化等科研活動并取得合法報酬。對科技人員離崗轉化科技成果、在鄂創辦科技型企業的，保留編制、身份、人事關系，最長時間可達6年。目前，湖北全省創新創業人員達到3400人。深入實施“產業教授”“科技副總”“科技副職”“博士服務團”“院士專家企業行”等，引導科研人員服務經濟發展主戰場。2020年、2021年，省級選派1534名科研人員進企提供服務，帶動市州選派5000多名科研人員下沉，解決技術難題4500個，轉化科技成果500項，促成校企合作項目400項，合作成交額達55億元，該做法被《中國人才》雜志評選為年度創新案例。

　　五、提升科技創新服務，讓科研人員擁有良好創新發展環境。不斷優化科技領域營商環境，出臺“優化科技營商環境19條”，開展“清、減、降”專項行動，39個事項實現“零跑動”。推動科技領域擴權賦能強縣改革，16個政務服務事項實現“縣直報省、省直達縣”。進一步下放和簡化外國人來華審批，審批時間從原來的5個工作日縮短為1個工作日，將來華許可審批權下放至光谷科創大走廊，并指導市縣做好申請《外國人工作許可證》變更、注銷、補辦工作。開展常態化科技政策宣傳，通過新聞發布會、政策輔導報告、網絡專題宣講、園區企業和高校院所上門服務等形式，為創新主體送政策、送服務；開展“科技強省創新政策宣講直播室”專場宣講活動，累計吸引近4萬余人次在線觀看，創新政策宣傳受眾面持續擴大。

　　來源：湖北省科技廳